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深化工资协商 推进互助互济

进一步提升我区劳动关系和谐企业创建工作整体水平
发布时间:2009.10.22 新闻来源: 浏览次数:

同志们:
为深入贯彻党的十七届三中全会和区委六届三次党代会精神,落实科学发展观,提升我区劳动关系和谐企业创建工作整体水平,今天,区政府在这里召开全区和谐企业创建工作会议,总结经验,部署工作,进一步把我区和谐企业创建工作推向一个新的高度。下面,由我代表区劳动关系和谐企业创建工作领导小组简要汇报一下去年全区和谐企业创建工作开展情况和今年推进这项工作的具体打算。
 
 2008年我区和谐企业创建工作情况
 
08年,区劳动关系和谐企业创建工作领导小组在市创建领导小组和区委、区政府的正确领导下,突出“整体规划  分类指导  重点明确  循序渐进”的工作思路,稳步推进创建工作的开展。全区77家企业开展了创建活动,创建面达81%,1家企业被评为省和谐劳动关系模范企业,2家企业获评07年度市“劳动关系和谐企业”,7家企业被继续确认为“镇江市劳动关系和谐企业”,14家企业被表彰为07年度“润州区劳动关系和谐企业”,08年申报劳动关系和谐企业5家(A类2家,B类3家),全区创建企业参与面和达标率均有了明显提高,在去年12月11日市创建领导小组对镇江7个辖市区创建工作目标检查考评中,我区获得总分第二的成绩。我们主要做了以下几方面的工作:
一、健全机制,稳步推进创建工作
1、健全领导机制。区委区政府及时调整创建工作领导班子,明确各部门职责分工,形成党政主导,工会牵头,多方配合,齐抓共管的创建工作格局;三方单位各司其职,合力推进,先后下发了《开展创建“和谐劳动关系企业”活动的通知》、《“和谐企业”考评细则》等文件,明确了创建标准、目标任务、考评程序,并于年初召开专题会议,层层分解任务,形成一级抓一级、一级促一级的创建工作局面。
2、健全工作机制首先建立申报制度。明确和谐企业评审程序,规定申报企业在自评的基础上,必须将自评情况向职代会报告后方可逐级上报。其次建立考评制度。通过企业汇报、查看资料台帐、职工代表座谈等形式,重点检查“三率”指标(职工权益欠帐率,劳动争议上访率、职工综合满意率)的落实情况。三是培树典型。确定苏润电子等14家单位为培树企业,实行专人联系指导,将创建标准的10大类28条作为创建实务的指导性文件,引导企业规范创建过程,注重创建实效。
3、健全创新机制。区创建小组办公室将全区生产经营基本正常的企业分为A、B、C三类,绘制了全区劳动关系和谐地图,A类为劳动关系和谐企业(标识:红旗),B类为参与创建企业(标识:蓝色圆点),C类为劳动关系重点监管企业(标识:黄色感叹号),对全区企业劳动关系和谐状况实施动态管理。围绕和谐地图,我们进一步强化了三项措施:(1)细化创建标准;(2)落实创建部门与责任人;(3)实行区域性挂钩考核。今年初,省总副主席李晓布来我区调研时,对我区 “和谐地图法”推进和谐企业创建给予了高度评价。
二、突出重点,努力抓实工资协商
在深入开展和谐企业创建活动中,我们强势推进企业工资集体协商,不断创新协商体制、机制。区政府年初召开工资协商推进会,与各基层签订目标责任书;区劳动关系三方单位多次会商,研究部署,工作联动形成合力;区总推行两线四关制度,宣传典型经验,切实提高工资协商规范化水平。08年,全区符合条件的95家企业中,有98%的企业与工会签订工资协商专项合同。和平江鲜餐饮业、区供销社签订了行业性工资协议,促进职工工资有效增长。全区开展工资协商的企业中,有89%的职工收入得到提高。
在实际工作中,区365的高频体育创新举措,开展“代行要约”,即对重点难点单位实行上级工会主动上门要约,帮助基层工会解决“要约”难题,并参与企业协商过程,我区工资协商“代行要约”的做法被市总肯定并在全市进行经验交流、示范推广,该项工作获得年度工会工作创新奖。
三、以人为本,广泛开展职工互助互济
职工互助互济作为和谐企业创建的一项重要内容,也是一项实实在在的的民生工程。我们做了如下工作:1、加强宣传引导。区365的高频体育召开全区职工互助互济会议,统一认识,明确目标,重点宣传互助互济保障的非赢利性、群众性。各镇、街道工会均把互助互济作为街道、社区工会的重要工作内容,深入企业和职工,耐心细致地做好宣传、解释工作。2、扎实工作举措。区总建立了双层目标管理考核机制,一方面将其纳入对下考核的内容,完不成指标不得参加工会工作竞赛一等奖评选;另一方面制定了《区总机关工作人员互助互济考核办法》,明确机关工作人员人人肩上有指标。对于重点单位,则由区总会同有关部门,整合资源,共同推进。工业园区、教育局、区环卫所等单位也都召开会议动员部署,广泛组织职工参加。去年,全区共有4622名职工参加了重大疾病、康乐综合等多种保障计划,同比翻了一番多。3、强化服务职能。在工作中,我们要求各级工会干部在职工生病或发生意外时当好第一知情人。去年9月,区耀华密封件厂职工冷某患急性胰腺炎,区总及时为其送去了3000元重大疾病互助金。今年1月,区环卫所职工宗某和王某在工作时不幸遭遇车祸死亡,2位职工家属都在第一时间内得到15000元互助保障金。一年内,全区共有18名职工因患重大疾病、遭受意外伤害等获得了互助互济的帮扶,金额达5万多元。通过互助互济的深入开展,为职工提供权益保障,促进了企业、家庭与社会的和谐稳定。
整体而言,08年全区和谐企业创建工作取得了一定成效。在看到成绩的同时,我们也必须看到工作中存在的一些问题,如:部分单位重视程度仍然不够,创建工作面上不够平衡,创建内容仍有待深化等等,这些都需要在今后的工作中不断加以改进和克服。
 
    
下一步创建工作意见
 
一、落实三年行动计划,深化劳动关系和谐企业创建
    和谐稳定的劳动关系是企业健康发展的前提条件,也是社会和谐稳定的重要基础。各成员单位、各级工会应深刻理解创建劳动关系和谐企业的重要性,全面贯彻区委、区政府《深入推进“劳动关系和谐企业”创建工作三年行动计划》,把创建活动不断向纵深
推进:
明确责任,全面提高创建活动参与率。区三年行动计划明确提出创建目标纳入各单位、各相关部门实施社会建设的绩效考核体系,参与创建的企业按行政隶属关系划分到各镇、街道,实行区域性挂钩考核,09年,全区创建活动参与率要达85%,50人以上建会企业达标率要达到35%,2010年达到45%,2011年达到50%以上。稍后,区政府将与各单位签订目标责任书,进一步明确考核指标。各单位要把开展和谐企业创建作为一项长期性工作,统筹安排、落实措施,并认真做好督促检查工作。
重在过程,全面提高创建活动影响力。开展“共迎挑战、共度时艰、共创和谐”主题创建活动,以讲座、发放宣传资料、座谈会,征文等多种形式广泛宣传创建活动的目的意义,将职工凝聚到创建活动中来,充分调动企业和职工参与创建的积极性。广泛开展“共同约定行动”,促进创建工作不断深化;要扩大创建范畴,推动创建活动从和谐企业向和谐园区、和谐区域的方向拓展。
突出重点,全面提高创建活动实效性。要把创建活动与降低职工权益欠账率、劳动争议上访率和提高职工综合满意率有机结合起来,推进企业行政、工会签订《共建劳动关系和谐企业集体合同》;要突出实事创建,帮助指导创建企业至少解决一两件职工最关心、最现实的事情,让职工切实感受到创建成效。要加大对申报企业的指导督促力度,4月10日,市检查组将对我区申报08年度劳动关系和谐企业的单位进行检查,各相关镇、街道、企业要把迎检作为当前的一项紧要任务,积极准备,认真做好迎检工作。
加强领导,全面提升创建工作水平。当前,要紧紧抓住普遍开展学习实践科学发展观活动的契机,努力把创建活动融入本地区、本单位贯彻落实科学发展观的考核评价体系,实现创建工作与全局工作的有机融合;要切实加强组织领导,进一步确立党(工)委重视,政府主导推进的工作格局,建立健全工作例会、责任分工、督导检查等工作制度;要进一步整合资源,齐抓共管,发挥创建成员单位的各自优势,形成工作合力,全面提升创建工作整体水平。
二、深化工资协商,为企业振兴发展提供制度保障
当前,金融危机对实体经济的影响仍在进一步显现,工资协商面临一些新的问题,要通过有效开展工资协商,凝聚和激励广大职工,为企业“转危为机”、振兴发展提供制度保障。
深入推行“代行要约”,分类指导工资协商。对工资协商难点单位,上级工会要主动“代行要约”,百人以上企业、行业由区总实施要约,50人以上企业由镇、街道一级工会负责要约,其他小企业由村、社区工会代行要约;“代行要约”与差别化协商相结合,根据实际情况制定工资协商目标。对于生产指标大幅提升的行业和企业,要促进职工工资随企业效益增长而增长;对于经营波动较大的企业,开展多次协商,动态调整工资增幅;对于生产经营困难的企业,工会要敢于表态,动员职工与企业共度时艰。
突出协商要点难点,落实协商工作成效。要把一线关键岗位和技术工人工资增长作为协商的要点,逐步推行技术工种岗位津贴和特殊人才协议工资的做法,以此来带动职工整体工资水平提高。开展行业工资协商,发挥行业内企业的比较优势和带动效应,依靠行业自律等手段进行协商。要建立健全“两线四关”制度,推行“六有”协商,促进工资协商规范开展,扩大工资协商的成效。
明确职责分工,加强督促检查。区劳动关系三方协调成员单位要定期会商,密切联系,形成工作合力。要将企业开展工资协商以及履约情况列入企业劳动年检的重要内容,加强对工资集体协商的审查;区有关部门要指导企业法人加强法律和政策学习,督促企业建立合理的分配制度,促使企业依法经营、诚实守信,依法履行企业的社会责任。各镇、街道、场圃、民发委、工业园区、有关局(公司)要把推进工资集体协商作为当前的工作重点之一,加强机制建设,采取有力措施,早部署、早推动、早落实,切实有效地完成工作任务。
三、突出职工互助互济,不断提高创建工作水平
互助互济是一项实实在在为广大职工排忧解难的民生工程,有助于加强工会与职工的紧密联系,有助于帮助职工抵御风险,有助于促进社会与企业和谐稳定,各单位、各级工会要把互助互济作为和谐企业创建的重要内容加以推进。
加大宣传力度。在当前形势下,要广泛宣传开展互助互济的积极意义,抓住互助互济“不以盈利为目的、小钱提供大保障”的这一特色,向行政和职工开展宣传。努力做到“三个清楚”,即对开展互助互济目的意义清楚,互助计划种类清楚,每个计划的受益程度清楚。区总将印制1000份职工互助互济宣传单,普发至各基层单位,进一步扩大互助互济的知晓率。我们将对市总今年新推出的重大疾病和意外伤害两项还本型保障计划以及老会员基金规定进行重点宣传,激发企业和职工参加互助互济活动的积极性和自觉性。
扩大互济覆盖面。目前我区参加互助互济的职工人数只占全区职工总数的10%,市总要求今年底达到15%以上。加快推进职工互助互济保障工作的任务很重,需要我们加大力度,拓宽领域,进一步扩大覆盖面。今年,我们将继续把这项工作列入“双服务”考核工作目标,各镇、街道工会主席要深入社区、企业,全力做好宣传发动工作。在互助互济费的筹集上,可以采取灵活多变的形式,通过个人缴纳一点,工会经费补贴一点,向单位行政争取一点的三个一点相结合的方式,尽量让职工群众得到更佳的保障与实惠。
提高管理水平与规范化建设。要发挥工会组织网络健全和互助互济非盈利性的优势,开展“有难大家帮”互助互济工作,努力形成“职工自觉自愿参加、企业支持职工参加、工会组织职工参加”的格局。同时树立品牌意识,提高服务水平,将互助互济保障工作作为维护职工权益的新抓手,用优质的服务提升职工互助互济的信誉,用看得见、摸得着的实惠彰显互助互济的影响力和知名度,为和谐企业创建工作提供新的内容和载体。
 
各位领导,同志们,深入推进劳动关系和谐企业创建,是事关落实科学发展观、构建和谐社会、实现共建共享的一项重要工作。让我们在区委、区政府的正确领导下,明确目标,扎实举措,深入推进,务求实效,进一步提升我区劳动关系和谐企业创建工作整体水平,为“抢抓机遇,加速赶超,全面建设现代化新城区”作出更大贡献。

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